۷۲ درصد افزایش بودجه آموزش و پرورش فقط برای پرداخت حقوق است

به گزارش دنیای معدن، مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی به بررسی بودجه پیشنهادی وزارت آموزش و پرورش در لایحه سال 1401 پرداخته است.

این گزارش در توصیف اعتبارات آموزش و پرورش و سازمان‌های تابعه در لایحه بودجه سال 1401 اشاره می‌کند: بر اساس اطلاعات لایحه بودجه سال 1401 ( جدول 1)، جمع کل اعتبارات وزارت آموزش و پرورش (بدون احتساب اعتبارات متفرقه) 131 هزار میلیارد تومان و با احتساب اعتبارات ردیف‌های متفرقه 175 هزار میلیارد تومان است. این عدد شامل 116 هزار میلیارد تومان بودجه هزینه‌ای، 5/7 هزار میلیارد تومان تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، 8/1 هزار میلیارد تومان مصارف اختصاصی و 1/1 هزار میلیارد تومان اعتبارات مرتبط با تبصره (14) است.

اعتبارات آموزش و پرورش به تفکیک هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای

اعتبارات آموزش و پرورش (بدون احتساب اعتبارات متفرقه) نسبت به قانون بودجه سال 1400 که 114 هزار میلیارد تومان بوده، مجموعاٌ 16/3 هزار میلیارد تومان، معادل 14 درصد رشد داشته است. به طور جزئی‌تر اعتبارات هزینه‌ای نسبت به سال 1400 حدود 9 درصد به مبلغ 9/7 هزار میلیارد تومان و اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 6/6 هزار میلیارد تومان معادل 129 درصد افزایش یافته است.

دلیل افزایش 129 درصدی اعتبارات تملک‌ دارایی‌های سرمایه‌ای پیش‌بینی اعتباراتی به میزان 6/4 هزار میلیارد تومانی به ستاد آموزش و پرورش است که این میزان 6 هزار میلیارد تومان از محل فروش و اجاره اماکن و فضاهای آموزشی است در حالی که این مبلغ سال گذشته 129/5 میلیارد تومان بود.

سهم اعتبارات آموزش و پرورش از مصارف بودجه عمومی دولت

با احتساب اعتبارات ردیف‌های متفرقه (پیوست شماره 2) آنچنان که جدول 3 نشان می‌دهد اعتبارات آموزش و پرورش در لایحه بودجه سال 1401 با افزایش 48/13 درصدی نسبت به قانون بودجه سال 1400، به 175 هزار میلیارد تومان رسیده است.

به تبع این رشد، سهم اعتبارات آموزش و پرورش از مصارف بودجه عمومی دولت با 3/03 درصد افزایش نسبت به سال 1400 به 11/65 درصد ارتقا یافته است. البته بایستی توجه داشت که عمده این افزایش به دو ردیف «اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان» با اعتبار 25 هزار میلیارد تومان و سهم آموزش و پرورش از ردیف متفرقه «پاداش پایان خدمت بازنشستگان» به مبلغ 16 هزار میلیارد تومان مربوط است.

اعتبارات آموزش و پرورش در لایحه بودجه 1401 نسبت به قانون بودجه سال 1400 افزایشی معادل 56/9 هزار میلیارد تومان داشته است اما بررسی‌ها نشان می‌دهد 25 هزار میلیارد تومان، 43/93 درصد از این افزایش مربوط به اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان و 16 هزار میلیارد تومان، 28/11 درصد آن مربوط به پاداش پایان خدمت بازنشستگان است.

72 درصد افزایش بودجه مربوط به حقوق و دستمزد

با این حساب می توان بیان کرد که در عمل اعتبارات سال 1401 فقط حدود 15/9 هزار میلیارد تومان افزایش داشته و 72/04 درصد از آنچه افزایش در نظر گرفته شده سهم رتبه‌بندی معلمان و پاداش پایان خدمت بازنشستگان است که هر دو به حوزه حقوق و دستمزد مربوط می‌شود این مسئله نگرانی‌هایی در خصوص کیفیت آموزشی و پرورشی و اجرای سند تحول بنیادین آموزش و پرورش ایجاد می‌کند.

کاهش چشمگیر بخشی از اعتبارات برنامه‌های کیفیت بخشی به آموزش و پرورش

اعتبارات برخی از برنامه‌های مرتبط با کیفیت بخشی به آموزش و پرورش افت چشمگیری داشته است به نحوی که برنامه توسعه ارتقای تربیت‌بدنی و ورزش و سلامت دانش‌آموزان 42 درصد کاهش داشته است.

حذف اعتبارات توان‌بخشی و آموزش حرفه‌ای دانش‌آموزان معلول (با نیازهای ویژه)

بر اساس اعتبار در نظر گرفته شده برای سازمان آموزش و پرورش استثنایی در لایحه بودجه سال 1401 کشور و مقایسه آن با بودجه سال 1400 مشخص می‌شود که نه تنها اعتبارات سازمان آموزش و پرورش استثنایی با 6 درصد کاهش از 300 میلیارد تومان به 283/9 میلیارد تومان رسیده است بلکه اعتبارات مربوط به آموزش دوره متوسطه حرفه‌ای دانش‌آموزان با نیازهای ویژه با فعالیت‌های کتب آموزشی و کمک آموزشی حرفه‌ای و پیش حرفه‌ای دانش‌آموزان با نیازهای ویژه، استانداردهای مسابقات و جشنواره علمی و مهارتی و استانداردهای کارورزی و برنامه‌های توانبخشی دانش‌آموزان استثنایی با فعالیت‌های استانداردهای طراحی ابزار و وسایل آموزشی و کمک آموزشی و وسایل توانبخشی نیز حذف شده است.

افزایش 129 درصدی اعتبارات عمرانی آموزش و پرورش

اعتبارات عمرانی (تملک دارایی‌های سرمایه‌ای) وزارت آموزش و پرورش با رشد بی‌سابقه به میزان 129 درصد همراه بوده است به نحوی که میزان این اعتبارات از 5 هزار میلیارد تومان در سال 1400 به رقم 11 هزار و 700 میلیارد تومان در لایحه بودجه سال 1401 رسیده است. این افزایش بی‌سابقه به علت پیش‌بینی 6 هزار میلیارد تومان ذیل اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ستاد وزارت آموزش و پرورش است.

همچنین اعتبارات مذکور از ردیف درآمدی با عنوان درآمد «حاصل از فروش و اجاره املاک مازاد آموزش و پرورش» تامین شده است این ردیف درآمدی موضوع ماده 2 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش مصوب سال 1399 با موضوع فروش و اجاره بخشی از املاک مازاد وزارت آموزش و پرورش است این افزایش درآمدی در این باره به معنای رشد بالای میزان فروش مدارس و سایر املاک و مستغلات آموزش و پرورش است.

رشد 70 درصدی درآمدهای اختصاصی دانشگاه فرهنگیان

درآمدهای اختصاصی دانشگاه فرهنگیان تبریز سال 1401 با رشد 70 درصدی به 1700 میلیارد تومان افزایش یافته است این افزایش درآمد اختصاصی از محل کسر 45 درصد از حقوق و مزایای دانشجو معلمان است.